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Oct 26, 2023

NLRB, 공정한 선택 및 직원 의견에 관한 제안된 규칙 제정 통지 발표

공보실[email protected] 제안된 내용

공보실[email protected]

제안된 규칙은 선거 방해 혐의, 자발적 인정 및 건설 산업 교섭 관계를 다룹니다.

오늘, 전국노동관계위원회(National Labor Relations Board)는 2020년 4월 1일에 이전 위원회 다수가 채택한 최종 규칙을 폐지하는 제안된 규칙에 대한 공개 의견을 요청하는 제안된 규칙 제정 통지(NPRM)를 발표했습니다. 해당 규칙은 현재 유효합니다.

(1) 직원의 자유 선택을 방해하고 재선거를 요구하는 강압적 행위를 주장하는 불공정 노동 관행 혐의가 계류 중임에도 불구하고 대표 선거를 진행할 수 있도록 허용합니다.

(2) 단체교섭을 위한 합리적인 기간이 있기 전에 직원들 사이에서 다수의 지지를 보여줌으로써 자발적으로 인정된 노동조합의 대표 지위에 대한 이의를 허용합니다. 그리고

(3) 고용주가 다음 사항을 근거로 자발적으로 노동조합을 인정했음을 분명히 한 단체교섭 협약의 세부적인 언어로 노동조합의 다수가 지지한다는 확실한 증거에도 불구하고, 건설업계 근로자를 대표하는 노동조합의 오랜 대표 지위에 대한 선거 이의제기를 허용합니다. 대다수의 지원.

제안된 공정한 선택 및 직원의 목소리 규칙은 위원회가 1937년에 처음 채택한 전통적인 "요금 차단" 정책에 반영된 오랜 원칙을 포함하여 위원회의 이전 법률을 복원할 것입니다. 위원회의 "자발적 인정" 기준 원칙은 1966년에 처음 확립되어 Lamons Gasket Co., 357 NLRB 934(2011)에서 개선되었습니다. Casale Industries, 311 NLRB 951(1993) 및 Staunton Fuel & Material, 335 NLRB 717(2001)에 반영된 건설 업계의 자발적 인식에 대한 이사회의 접근 방식.

로렌 맥페런(Lauren McFerran) 회장은 "이사회는 의견을 토대로 이러한 제안된 변경 사항이 노동조합 대표에 관해 자유로운 선택을 할 수 있는 근로자의 능력을 더 잘 보호하고, 노사 관계의 안정성을 촉진하며, 단체 교섭을 보다 효과적으로 장려할 것이라고 믿습니다"라고 말했습니다.

제안된 규칙은 세 부분으로 구성되어 있으며, 각 부분은 위원회의 2020년 4월 최종 규칙의 해당 부분을 폐지합니다.

첫째, 제안된 규칙은 가장 최근에 반영된 2014년 규칙에 따라 위원회가 오랫동안 확립해 온 "요금 차단" 정책으로 되돌아갑니다. 이러한 접근 방식에 따르면, 선거 청원이 계류 중인 동안 불공정 노동 관행 혐의가 제기된 경우, 혐의가 있는 행위가 직원의 자유 선택을 방해할 위험이 있는 경우 지역 이사가 선거를 연기할 수 있습니다. 공개 의견을 수렴한 이사회의 견해는 제안된 규칙이 직원의 자유 선택을 장려하고 이사회가 선거를 실시하지 않도록 함으로써 이사회와 당사자들의 자원을 보존한다는 것입니다. 선거는 다시 실시해야 할 수도 있습니다. 오염된 환경에서.

둘째, 제안된 규칙은 직원들 사이에서 다수의 지지를 보여주는 것을 바탕으로 고용주가 자발적으로 노동조합을 인정함으로써 촉발되는 필수 통지 및 선택 절차를 제거할 것입니다. NPRM에서 이사회는 단체교섭을 위한 합리적인 기간이 지날 때까지 새로 인정된 노동조합의 지위에 대한 이의제기를 방지하는 자발적인 인정 금지(Lamons Gasket 결정에 반영된 바와 같이)가 정책에 더 잘 부합한다는 예비 견해를 설명했습니다. 직원의 자유 선택을 옹호하고, 단체 교섭을 장려하며, 노사 관계 안정성을 유지함으로써 전국 노동 관계법을 제정했습니다. 이사회는 2020년 규칙에 따라 직원들이 인정된 노동조합을 축출하기 위해 선거 청원서를 거의 제출하지 않는다는 점에 주목했으며, 이는 자발적인 승인이 거의 항상 직원의 자유 선택을 정확하게 반영한다는 것을 시사합니다.

마지막으로, 제안된 규칙은 판례법에 반영된 대로 건설 업계의 자발적인 인정에 대한 위원회의 이전 접근 방식으로 되돌아갑니다. 여기에는 법 섹션 9(a)(Casale Industries에서 설립됨)에 따라 건설 고용주의 자발적 노동조합 승인에 이의를 제기하는 선거 청원에 대한 6개월 제한 기간을 복원하는 것이 포함됩니다. 또한 단체교섭 협약의 충분히 상세한 표현은 자발적인 인정이 법의 섹션 9(a)에 근거했다는 충분한 증거가 될 수 있다는 원칙(Staunton Fuel에서 확립됨)도 포함됩니다. 이사회는 의견을 받아 2020년 규칙이 건설 산업 노사 관계에 불확실성과 예측 불가능성을 주입했다는 예비 견해를 설명했습니다.